Zápis č. 3 z jednání finančního výboru ZHMP, ze dne 21.4. 2008

  

Přítomni :    dle prezenční listiny : přítomno 9 ze 13ti členů výboru  a tajemník výboru

Nepřítomni: P.Kužel, Ing. E. Tylová, MUDr. T. Kaštovský , RNDr. M. Macek CSc.

Hosté:   Mgr. Iva Kotvová – členka ZHMP,  Ing. Zdeněk Novák-finanční ředitel KCP, a.s., Ing. M. Starec, JUDr. P. Ibl- asistenti předsedy FV ZHMP  

 

 

Zahájení:    15,00 hodin

Ukončení :    17,00hodin

 

 

 

Jednání řídil: Předseda FV ZHMP  JUDr. P. Hulinský, Ph.D.

 

 

1)  Úvod

 

Předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D.  přivítal přítomné na jednání FV ZHMP a konstatoval, že vzhledem k počtu 9 přítomných je  FV ZHMP  usnášenischopný.  

Před zahájením jednání byly k již dříve distribuovaným materiálům na místě rozdány aktuální materiály:

-Usnesení RHMP č. 440 ze dne 15.4.2008 k návrhu na uvolnění rezervy pro MČ HMP  vytvořené v kap. 1016 rozpočtu HMP na rok 2008

-Dopis starostky MČ Praha-Slivenec adresovaný předsedovi FV ZHMP ve věci „Žádost o doplnění usnesení“ (RHMP č. 440)

 

a) Schválení programu jednání:

 

    Předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D. zrekapituloval program dle  pozvánky na dnešní jednání a připomenul, že na programu je současně i převážná část pořadu původního 3. jednání  sezvaného na 17.3.2008, které bylo po omluvě  většího počtu členů FV ZHMP nakonec zrušeno. Vzhledem k větší kumulaci bodů programu doporučil na dnešním jednání neprojednávat předem rozeslaný podklad „Studie financování trasy D metra“ s tím, že termín, způsob  a rozsah projednání tohoto bodu se ujednotí na závěr dnešního jednání v bodu Různé. 

    Vzhledem k přítomnosti přizvaného finančního ředitele KPC, a.s. doporučil bod k problematice hospodaření KCP, a.s. zařadit jako první. 

Navržený program jednání byl jednomyslně schválen.

 

b) Ověřovatel zápisu

 

Ověřovatelem zápisu byl  odsouhlasen  Mgr. Dalibor Mlejnský.    

 

2) Hospodaření a další vývoj Kongresového centra Praha, a.s.   

 

    Ing. Zdeněk Novák-finanční ředitel KCP, a.s   v úvodním slově seznámil přítomné s problematikou. K předem distribuovanému písemnému podkladu doplnil údaje o výsledcích hospodaření KCP, a.s. za rok 2007, za 1. čtvrtletí 2008, očekávaný vývoj roku 2008 a roku 2009. Stručně  informoval o historickém vývoji KCP, a.s. od  přestavby zahájené v roce  1999 pro Zasedání MMF a  SB v r. 2002, jeho hospodaření, proběhlé restrukturalizaci a současném stavu ve splácení úroků a možnostech postupu umořování restrukturalizovaného úvěru u KB. a.s. a vydaných obligací a termínech jejich splatnosti. 

    K zásadnímu řešení a další představě o vývoji KCP, a.s. informoval o materiálu zpracovaném ve spolupráci se spol. OLYMP, který schválilo představenstvo společnosti  KCP, a.s. a byl předán zástupci akcionáře ke zvážení a projednání v RHMP v působnosti Valné hromady KCP, a.s. Záměr uvažuje s holdingovou strukturou KCP, a.s., s  dceřinými společnosti – Hotel a.s., Business centrum, a.s. a vlastní KCP s přilehlými pozemky. Výhledově se počítá  se zachováním cca 34% podílu města v KCP s cílem jeho vlivu na kongresovou politiku města. Znamená to  prodej (privatizaci) 66% podílu ve spol. KCP, a.s. a následně prodej dceřinných společností Hotelu a Provozní-Administrativní budovy. Komentoval ekonomické a právní aspekty těchto kroků (např. nutnost souhlasu držitele licence k provozování hotelu atd.). Následně odpovídal na dotazy položené v diskusi , které se zúčastnili: Ing. K. Březina, RNDr. J. Witzany,Ph.D. - místopředseda FV ZHMP, Mgr. L. Šilha  a předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D. Diskutující položili několik upřesńujících dotazů k struktuře výsledků hospodaření za rok 2007 a očekávání na rok 2008 a 2009, dále k časové posloupnosti jednotlivých kroků nově navrhovaného způsobu restrukturalizace a oddlužení. V diskusi bylo namítnuto, že sdělené ekonomické údaje k roku 2007 nejsou součástí předloženého písemného materiálu a záměr způsobu restrukturalizace a oddlužení je zcela odlišný od dosavadních představ o strategickém záměru HMP ve vztahu ke KCP, a.s..

Bylo proto dohodnuto, že ekonomické výsledky roku 2007, které jsou v současné době auditovány a případné odhady vývoje do příštího roku  budou doloženy písemně a spolu s výhledovým záměrem restrukturalizace pro jeho projednání  v RHMP  náměstkem primátora ing. Klegou předloženy k seznámení  FV ZHMP.

 

Po jednomyslném ujednocení tohoto závěru předseda finančního výboru ZHMP JUDr. P. Hulinský Ph.D. poděkoval Ing. Zdeňku Novákovi, finančnímu ředitel KCP, a.s a projednání tohoto bodu ukončil v 15:40 hod.

 

 

 

3) Požadavky na uvolnění rezervy pro městské části hl.m. Prahy vytvořené v kap. 1016 rozpočtu hl.m. Prahy na rok 2008( pro jednání ZHMP jako tisk Z- 758)

 

    Podkladem k tomuto bodu byly materiály: Požadavky MČ uplatněné v 1. kole   rozpouštění rezervy pro MČ, tisk č. 6318 a přijaté usn. RHMP č. 355 ze dne 25.3.2008,  tisk RHMP č. 6442, přijaté usn. RHMP č. 440 ze dne 15.4.2008 a Dopis starostky MČ Praha-Slivenec adresovaný předsedovi FV ZHMP ve věci „Žádost o doplnění usnesení“ (RHMP č. 440).  Úvodní slovo k materiálu přednesl předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D. , který zrekapituloval přijaté usn. RHMP č. 440 vč. Postupu MČ při uplatňování žádostí  a způsobu jejich vyhodnocování na úrovni HMP dle usn. RHMP č. 87 29.1.2008. Konstatoval, že vzhledem k výsledné výši návrhu na uvolnění 424,4 mil. Kč, kdy zbývá do celkového objemu rezervy 500 mil. Kč již jen 75,6 mil. Kč, nebude dost možná již  II. kolo rozpouštění rezervy uskutečněno. (Dle zásad jsou pro II. kolo  žádosti předkládány do 15.9. 2008 a pokud v rezervě zůstává po I. kole méně než 50 mil. Kč, již II. kolo neproběhne).

Následně předal slovo Ing. Z. Javornické - zástupci ředitele MHMP pro finanční oblast pověřené  řízením ROZ MHMP, která podrobněji komentovala uplatněné požadavky MČ jejich výši (celkem1,5 mld. Kč) a strukturu. Dále podrobně vysvětlila proceduru uplatňovanou dle "Postupu městských částí hlavního města Prahy při uplatňování žádostí o dotaci z rezervy pro městské části vytvořené v kapitole 1016 schváleného rozpočtu hlavního města Prahy na rok 2008 a způsobu jejich vyhodnocování na úrovni hlavního města Prahy"schválenou usn. RHMP č. 87 ze dne 29.1.2008.

    V rámci tohoto bodu byl projednán i Dopis starostky MČ Praha-Slivenec ze dne 19. dubna 2008 adresovaný předsedovi FV ZHMP ve věci „Žádost o doplnění usnesení“ (RHMP č. 440) ve kterém je upozorněno, že z požadovaných 12 mil. Kč na výstavbu TV Slivenec (pro investora OMI MHMP) bylo přiděleno pouze 5 mil. Kč a ze 7,5 mil. Kč požadovaných na dostavbu ZŠ neobdržela MČ Slivenec nic. V dopise se obsaženo věcné  zdůvodnění potřeby dokrytí nutností dokončení poslední etapy TV-  kanalizace ve stávající uliční zástavbě; povrch vozovky je v neutěšeném stavu po předchozích etapách TV vodovodu a plynovodu (bude  zde na hlavní ulici nadále vyloučena automobilová i autobusová doprava MHD). Rekonstrukce školy zahrnuje dostavbu pro zkapacitnění nutné vzhledem k probíhající bytové výstavbě a následně zateplení a rekonstrukce střechy na stávajícím objektu ZŠ.

    V rámci proběhlé diskuse byl řešen také tento požadavek a dále položeny a zodpovězeny podrobnější otázky  k zjišťovaným kriteriím u požadavků MČ na krytí investičních akcí z rezervy rozpočtu HMP (celkové RN, podíl spolufinancování ze strany MČ, doložení stavu připravenosti u nově zahajovaných akcí,  údaje o celkovém hospodaření, stavu finančních prostředků a závazků jednotlivých MČ a zvažování možnosti žadatele na reálnost využití poskytnutých prostředků v rozpočtovém roce).Vznesen a diskutován byl i podnět upřednostnit při posuzování priority výstavby TV v jednotlivých lokalitách, nízký či žádný podíl odkanalizování, respektive řešit přednostně dostavbu TV  v lokalitách, kde převažují vyvážené jímky nad splaškovou kanalizací. Diskuse se zúčastnili: Ing. K. Březina, RNDr. J. Witzany,Ph.D. - místopředseda FV ZHMP, Mgr. T. Chalupa.

     K výše uvedené žádosti starostky MČ Praha-Slivenec nakonec převládl názor, že obdobné problémy v nedostatečném finančním krytí, kdy některé objekty výstavby TV musí pokračovat i v dalších letech, většinou platí u městských částí HMP obecně.  Je to dáno i  celkovou finanční potřebou k dokončení odpovídající TV na území HMP, která je v řádu několika mld a omezenými možnostmi  HMP v rámci jednoročního rozpočtu .

FV ZHMP se proto na podpoře této žádosti, respektive plném dokrytí původního požadavku MČ Slivenec neshodl.

 

   

Po zodpovězení dotazů a  ukončení diskuse  přijal  FV ZHMP   následující usnesení:

 

FV ZHMP souhlasí s Návrhem na uvolnění rezervy pro městské části hlavního města Prahy vytvořené v kap.1016 rozpočtu hl. m. Prahy na rok 2008 (tisk Z-758)

 

Hlasování: ve 16,05 hod. (Přítomno 9 členů FV ZHMP)  

 

Pro:  9    (návrh byl schválen)

Proti : 0

Zdržel se:0

 

 

4) -Přehled a ocenění otevřených derivativních transakcí města- informace

    - Stav, vývoj a zhodnocování volných finančních prostředků HMP – informace

 

    K tomuto bodu byly s více než měsíčním předstihem distribuovány materiály v písemné i elektronickém formě. Ústní výklad k problematice přednesla Ing. Z. Javornická - zástupce ředitele MHMP pro finanční oblast pověřená  řízením ROZ MHMP.  Obsáhlé vystoupení k oběma podbodům s exkursem do minulosti a zhodnocením uplynulého vývoje přednesl RNDr. J. Witzany,Ph.D. - místopředseda FV ZHMP, který vyslovil několik dilčích podnětů a připomínek. Např. k problematice zhodnocování volných finančních prostředků HMP doporučil orientovat se i na využití dlouhodobějších instrumentů např. státních dluhopisů  a pokladničních poukázek.

V rámci diskuse s doplňujícími dotazy vystoupili Mgr. L. Šilha a Ing. K. Březina.

 

Po ukončení diskuse vzal FV ZHMP předložené informace na vědomí.

 

 

5) Tisk 6308 – k návrhu na úpravu rozpočtu běžných výdajů v kap. 04 – Školství, mládež a samospráva na rok 2008 u škol a školských zařízení, jejichž zřizovatelem je hlavní město Praha a u předškolních zařízení, škol a školských zařízení, jejichž zřizovatelem jsou městské části hlavního města Prahy (do ZHMP Z-704)

 

    Problematiku uvedla     Ing. Z. Javornická - zástupce ředitele MHMP pro finanční oblast pověřená  řízením ROZ MHMP. Uvedla, že  tato rozpočtová úprava navazuje na rozpis ukazatelů (finančních prostředků) státního rozpočtu na rok 2008 ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy pro financování předškolských zařízení, škol a školských zařízení jednotlivých krajů. Současně se tak nahrazují v rozpočtu HMP prostředky HMP státní dotací, kterou  dočasně nahrazovaly do doby rozpisu dotačního vztahu státního rozpočtu k HMP v oblasti školství.  Stručně seznámila s  7mi přílohami   usnesení rozepisujícími jednotlivé ukazatele a s problematikou republikových a krajských školských normativů. Upozornila na skutečnost, že prozatím bylo možné v rámci rozpisu navýšit krajské mzdové normativy jen o 1,5% a nelze vykrýt další nárůst o1,3% možný v limitu celostátních normativů. Důvodem je  povinnost MHMP napravit pochybení předchozích období, které vyplynulo z kontrol provedených MŠMT i za cenu , že tato náprava by měla dopad do nižšího navýšení mezd , než stanoví republikové normativy. Šlo o nesprávný způsob financování    „ bývalých městských   škol HMP“, které probíhalo v minulých letech z prostředků HMP.

    Diskuse, se týkala problematiky financování škol z úrovně HMP,  celostátních normativů a konstrukce krajských normativů a námětů k dalším kriteriím financování škol a školských zařízení. Diskuse  se aktivně  účastnili  Mgr. T. Chalupa, Ing. L. Alinčová a Ing. A. Weinert CSc.

Po seznámení se s problematikou a ukončení diskuse přijal FV ZHMP toto usnesení:

 

FV ZHMP souhlasí s Návrhem na úpravu rozpočtu běžných výdajů v kap. 04 – Školství, mládež a samospráva na rok 2008 u škol a školských zařízení, jejichž zřizovatelem je hlavní město Praha a u předškolních zařízení, škol a školských zařízení, jejichž zřizovatelem jsou městské části hlavního města Prahy (do ZHMP Z-704)

 

Hlasování: ve 16,45 hod. (Přítomno 7 členů FV ZHMP)  

Pro:  7    (návrh byl schválen)

Proti : 0

Zdržel se:0

5) Různé

 

A) Předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D. upozornil na tisk 6176 distribuovaný členům FV ZHMP v předstihu  před původně svolaným jednáním  FV ZHMP dne 17.3.2008 . Tato problematika je zařazena na program  jednání ZHMP dne 24.4.2008 jako  Tisk Z-680    Požadavky městských částí hl. m. Prahy na ponechání nevyčerpaných účelových prostředků poskytnutých z rozpočtu hl. m. Prahy v roce 2007 (popř. 2006) k využití v roce 2008

 

B) Dále předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D. upozornil na obdobně již distribuovaný tisk 6123 a vč.přijatého usn. RHMP č. 250 ze dne 4.3.2008  k návrhu na ponechání nevyčerpaných finančních prostředků PO hlavního města Prahy z roku 2007 na jejich použití ke stejnému účelu v roce 2008 a na použití výnosů z prodeje majetku PO hlavního města Prahy. Tento návrh finančního vypořádání PO hlavního města Prahy za rok 2007 bude zapracovat do celkové Zprávy o plnění rozpočtu hlavního města Prahy a vyúčtování výsledků hospodaření za rok 2007, která bude na pořadu jednání FV ZHMP a ZHMP v červnu 2008.

 

C) Financování nových připravovaných tras metra

    Členům FV ZHMP byla  v elektronickém i tištěném provedení k tomuto tématu distribuována  „Studie možností financování projektu trasy D metra- závěrečná zpráva ke studii z prosince 2007“

    Po výměně názorů bylo jednomyslně odsouhlaseno projednat problematiku „Financování nových připravovaných tras metra“ projednat za účasti zástupců Dopravního podniku, a.s. na příštím jednání FV ZHMP.

 

 

Termín  příštího  pravidelné zasedání FV ZHMP byl odsouhlasen na:

 

pondělí 12. 5.2008 v 15 hod na MHMP, Nová Radnice

 

 

Po vyčerpání programu jednání předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D. poděkoval přítomným členům FV ZHMP  za účast a  zasedání FV ZHMP ukončil.

 

 

 

  JUDr. P. Hulinský Ph.D.

Předseda Finančního výboru  ZHMP 

 

 

Ing. Zdena Javornická

tajemnice výboru

 

Mgr. Dalibor Mlejnský.    

ověřovatel  zápisu

 

V Praze dne 21.4. 2008