Zápis č. 02/2006 z jednání Kontrolního výboru ZHMP, ze dne 22.2. 20006.
Přítomni: dle presenční listiny / připojena k originálu zápisu/
Jednání kontrolního výboru ZHMP se zúčastnil Ing. Martin Trnka, ředitel MHMP
a projednávání bodu 2/ byly přítomny členky petičního výboru a další signatářky
petice – občané MČ Praha – Šeberov a jejich právní zástupce JUDr. Oršula.
P r o g r a m :
1) Schválení zápisu z minulého jednání
2) Informace o výsledku šetření petice a stížnosti občanek MČ Praha – Šeberov na postup
starosty MČ Praha – Šeberov ve věci záměru MČ na směnu pozemků
3) Informace o průběhu výběrového řízení na funkci ředitele
příspěvkové organizace Městská divadla pražská
4) Plán kontrol přezkoumávání hospodaření a dalších činností odborů
začleněných do oblasti kontrolních činností MHMP na rok 2006
5) Informace ředitele MHMP ve věci výběrového řízení, na jehož
základě byl vybrán bývalý objekt ČEZu, jako sídlo Magistrátu hl.m. Prahy
6) Podání občanů
7) Různé a diskuse
ad 1/ Schválení zápisu z minulého jednání
K zápisu č.01/2006 nebyly vzneseny žádné doplňující připomínky a zápis byl schválen.
ad 2) Informace o výsledku šetření petice a stížnosti občanek MČ Praha – Šeberov na postup
starosty MČ Praha – Šeberov ve věci záměru MČ na směnu pozemků
Členové kontrolního výboru ZHMP obdrželi před zasedáním Informaci o průběhu šetření petice a stížností /stav k 15.2./ a doplnění této informace podle stavu k 21.2.2006.
Úvodní slovo k projednávané problematice přednesl JUDr. Mařík, ředitel OMK MHMP, který konstatoval, že směnná smlouva uzavřená dne 14.9.2005 je neplatná a tato skutečnost byla panu starostovi sdělena jak JUDr. Hoffmanem ústně, tak Ing. Svobodou, ředitelem OSM MHMP dopisem ze dne 14.2.2006. Ohledně vyvěšení záměru před schválením směny pozemků Zastupitelstvem MČ Praha - Šeberov (leden 2006) uvedl, že vyvěšení záměru (říjen 2005) bylo v souladu s ustanovením § 36 odst. 1) zákona o hlavním městě Praze.
V úvodu diskuse vystoupil právní zástupce stěžovatelek, který shrnul negativa prováděné směny, poukázal na údajný osobní prospěch starosty, vyžádal si kopii dopisu ředitele OSM MHMP ze dne 14.2.2006 a zdůraznil nezbytnost doložení znaleckých posudků.
V následných diskusních příspěvcích bylo poukazováno na jednání starosty, které mělo za následek, že orgány MČ jednaly o směně, přestože podle Statutu hl.m. Prahy je schválení tohoto majetkoprávního úkonu podmíněno projednáním záměru v orgánech hl. m. Prahy. Tento proces se uskutečnil až na základě upozornění představitelů MČ odborem OSM MHMP. Bylo vysloveno podezření, zda ze strany starosty nedošlo k zneužití pravomoci veřejného činitele.
V souvislosti s požadavky vznesenými v rámci diskuse (předložení korespondence mezi OSM MHMP a MČ, předložení znaleckých posudků, vyžádání dalších podkladů od ÚMČ Praha - Šeberov apod.) přerušil JUDr. Hoffman projednávání bodu 2/ s tím, že na březnové zasedání bude předložena závěrečná zpráva (včetně souvisejících podkladů). Zdůraznil, že jako jedno z opatření k nápravě již odbor OSM MHMP připravuje návrh novelizace příloh Statutu, které souvisejí s ustanovením § 18 Statutu. Předseda kontrolního výboru ubezpečil zástupkyně občanů MČ Praha - Šeberov, že ještě před zasedáním kontrolního výboru se uskuteční společná schůzka, na které budou objasněny případné nejasnosti. Závěrem JUDr. Hoffman připomněl, že v dané věci probíhá i šetření orgánů Policie ČR, které je prováděno na základě trestního oznámení, týkajícího se podezření ze spáchání trestného činu zneužití pravomoci veřejného činitele.
ad 3) Informace o průběhu výběrového řízení na funkci ředitele příspěvkové organizace
Městská divadla pražská
K předložené Informaci přednesl úvodní slovo JUDr. Mařík, ředitel OMK MHMP. Stručně shrnul závěry z provedeného šetření a konstatoval, že doporučení příslušné komise pro výběrové řízení má pouze doporučující charakter a rozhodnutí o jmenování konkrétního uchazeče je ve výlučné pravomoci Rady HMP. K porušení obecně závazných právních předpisů nedošlo.
V diskusi bylo opakovaně negativně hodnoceno, že v průběhu výběrového řízení došlo ke úpravě podmínek, poukazováno bylo na pochybení ze strany ředitele OKP MHMP. Vzhledem k tomu, že jednání byl přítomen ředitel MHMP obrátil se na něj předseda kontrolního výboru s požadavkem, aby v souvislosti se závěry uvedenými v Informaci vyvodil důsledky vůči řediteli OKP MHMP a zajistil nezbytná opatření, aby se obdobným nedostatkům napříště zamezilo.
ad 4) Plán kontrol přezkoumávání hospodaření a dalších činností odborů začleněných
do oblasti kontrolních činností MHMP na rok 2006
Úvodní slovo k předloženému Plánu kontrol přednesla zástupkyně ředitele MHMP pro oblast kontrolních činností Ing. Jeníčková. Konstatovala, že celkový počet kontrolních akcí plánovaných na rok 2006 se při stejném počtu zaměstnanců zvýšil (o 7 %), ale je ponechána časová i personální rezerva u OMK MHMP, kde je nutno počítat s realizací neplánovaných kontrolních akcí.
V diskusi byl vznesen požadavek na provádění kontrol zaměřených na nakládání s majetkem obce a na dodržování Statutu hl.m. Prahy při nakládání s majetkem hl.m. Prahy, případně i na úkor počtu kontrol zaměřených na dodržování předpisů, vztahujících se k účetnictví. K danému požadavku Ing. Jeníčková uvedla, že kontrola hospodaření s majetkem obce je součástí všech kontrol prováděných na MČ i v příspěvkových organizacích. Dále byly vzneseny dotazy, týkající se kontroly plnění mandátních smluv správcovskými firmami a stanovení počtu kontrol grantů, na které rovněž odpověděla Ing. Jeníčková.
Usnesení : Plán kontrol odborů začleněných do oblasti kontrolních činností MHMP na rok 2006 byl vzat přítomnými členy kontrolního výboru na vědomí ( přítomno 13 členů).
ad 5) Informace ředitele MHMP ve věci výběrového řízení, na jehož základě byl vybrán bývalý objekt ČEZu, jako sídlo Magistrátu hl.m. Prahy
Problematika „stěhování Magistrátu“ byla diskutována na lednovém zasedání kontrolního výboru, a proto byl přizván Ing. Trnka, ředitel MHMP, aby zodpověděl dotazy členů výboru.
Diskutována byla nejenom otázka výběrového řízení, využití objektů, které se stěhováním uvolní (zda pronajímat nebo prodat) a nedostatečná kapacita parkovacích míst, ale většina dotazů se týkala zástavního práva k pronajímané budově ve výši 3 mld. Kč.
Na dotazy reagoval ředitel MHMP, který k otázce zástavního práva konstatoval, že v době projednávání smlouvy v Radě HMP a při podpisu smlouvy, neměl informace o zástavním právu. Konstatoval, že k problematice zástavního práva bude neprodleně vyžádáno zpracování právních analýz, které by měly posoudit, zda v důsledku zástavního práva nedošlo k porušení obecně závazného právního předpisu a jaká jsou případná rizika pro hl.m. Prahu.
ad 6) Podání občanů
Členové výboru obdrželi přehled vyřízených stížností. O stavu nevyřízených stížností podal informaci JUDr. Hoffman a JUDr. Huspeková z oddělení stížností OMK MHMP informovala ústně o obsahu stížností, které byly doručeny nebo předány kontrolnímu výboru k vyřízení v období od 15.2. do 22.2.2006.
ad 7) Různé a diskuse
Mgr. Koželuh /v zast. RNDr.Witzanyho/ - zopakoval dotaz ohledně Protokolu o výsledku kontroly zaměřené na skutečnosti spojené s vydáváním, držením, uložením a inventarizací akcií Kongresového centra, a.s., v níž je hl. m. Praha akcionářem. JUDr. Hoffman ho informoval, že ředitel OOA MHMP si vyžádal právní posudky od advokátních kanceláří, které by měl v nejbližších dnech obdržet a po jejich vyhodnocení bude kontrolní akce ukončena.
Zápis zpracovala : Ing. Bohumila Jeníčková,
tajemnice výboru
Ing. Zdeněk K o v á ř í k JUDr. František H o f f m a n
ověřovatel zápisu předseda výboru