Zápis č. 3/2005 z jednání komise Rady HMP pro aktualizaci cenové mapy stavebních pozemků hl.m. Prahy, ze dne 4.10. 2005

 

Přítomni: J. Vácha, R. Svoboda, I. Seyček, P. Klega, J. Lukavský, V. Vihan, M. Langmajer, P. Ďurica, P. Jonák

 

Omluveni:, J. Štrof, 

 

Přizvaní: J. Suchý, P. Vorlíček – zástupci dodavatele

 

Program:

1.    návrh na změnu programu – doplnění programu o bod č. 2: návrh na novelu zákona č. 151/1997 Sb. – návrh byl odsouhlasen a program doplněn.

 

 

2.    Projednání budu 1. programu – předložení podkladů pro připomínkové řízení pro aktualizaci cenové mapy stavebních pozemků na území hlavního města Prahy pro rok 2006 – materiály byly odsouhlaseny a komise pověřila tajemníka zahájením připomínkového řízení.

 

 

3.    Projednání budu 2. programu – na základě návrhu tajemníka komise byl projednán materiál pro zahájení procesu novely zákona č. 151/1997 Sb. – komise souhlasila, aby se hl. m . Praha pokusila iniciovat novelu zákona č. 151/1997 Sb., § 9,  odst.1, písm. a), bod 1 a 2.. Komise pověřila tajemníka k projednání novely zákona s právním odborem Magistrátu  a zajištění nezbytných formálních kroků pro případnou realizaci – Návrh na novelu – viz. Příloha

 

Odpovídá: tajemník komise

Termín: průběžně

 

 

4.    Projednání budu 3. programu – Různé: Komise požádala ředitel odboru INF MHMP – Ing. Seyčka aby na příštím zasedání komise informoval o postupu  a stavu při uzavírání smlouvy mezi MHMP a URM při zajišťování dat pro mapové aplikace.

 

Odpovídá: ředitel odboru INF MHMP

Termín: příští zasedání komise

   

 

 

 

Pavel Klega,

předseda komise pro aktualizaci

cenové mapy

           

 

 

Příloha:

Návrh na novelu zákona

 

Vzhledem k tomu, že znění některých ustanovení zákona č. 151/1997 Sb. postrádá aktuálnost, doporučuji pokusit se o zahájení procesu novelizace daného zákona, respektive některých ustanovení §9.

 

 

Znění části zákona č. 151/1997 Sb. tak, jak je aplikován k dnešnímu dni. Vybarvené části textu jsou ty části, které nejsou v souladu s jinou právní normou (Stavební zákon 50/1976 Sb. v aktuálním znění) a nebo neodpovídají požadavkům na logiku výkladu zákona. Na takto upravené znění zákona doplácejí jak obce, tak i jednotliví občané.

 

Zákon č. 151/1997 Sb – O oceňování majetku a o změně některých zákonů

 

Členění pozemků – pozemky stavební

 

    (1) Pro účely oceňování se pozemky člení na

a) stavební pozemky, kterými jsou

1. nezastavěné pozemky evidované v katastru nemovitostí v jednotlivých druzích pozemků, které byly vydaným územním rozhodnutím určeny k zastavění; 10) je-li zvláštním předpisem stanovena nejvyšší přípustná zastavěnost pozemku, je stavebním pozemkem pouze část odpovídající přípustnému limitu určenému k zastavění,

2. pozemky evidované v katastru nemovitostí v druhu pozemku zastavěné plochy a nádvoří, v druhu pozemku ostatní plochy - staveniště nebo ostatní plochy, které jsou již zastavěny, a v druhu pozemku zahrady a ostatní plochy, které tvoří jednotný funkční celek se stavbou a pozemkem evidovaným v katastru nemovitostí v druhu pozemku zastavěná plocha a nádvoří za účelem jejich společného využití a jsou ve vlastnictví stejného subjektu,

 

 

I. změna

1. nezastavěné pozemky evidované v katastru nemovitostí v jednotlivých druzích pozemků, které byly vydaným územním rozhodnutím určeny k zastavění, je-li zvláštním předpisem stanovena nejvyšší přípustná zastavěnost pozemku, je stavebním pozemkem pouze část odpovídající přípustnému limitu určenému k zastavění,

 

Rozbor

Věta „..které byly vydaným územním rozhodnutím určeny k zastavění“ neodpovídá skutečné definici „stavebního pozemku“. Pozemek se nestává „stavebním“ tím, že se na tento pozemek vydá územní rozhodnutí (ÚR), ale tím, že hlavní architekt kraje (okresu) rozhodne, že daný pozemek je vhodný pro současný a nebo budoucí rozvoj obce. Tímto rozhodnutím se pozemky stávají pozemky stavebními a je na nich možné v současnosti i v budoucnu stavět. ÚR se vydává na pozemky, které jsou schváleny jako stavební a tímto ÚR se pouze definují podmínky za jakých je možné realizovat stavbu

 

 

 

 

 Návrh změny

 

Proto doporučuji vypustit stávající zvýrazněné znění textu a nahradit ho textem „…které jsou územním nebo regulačním plánem určeny k zastavění“

Tato změna by umožnila a nejen v Praze, zahrnout a ocenit dnes nezastavěné pozemky, které jsou dnes prodávány jako nestavební, protože na ně dosud nebylo vydáno ÚR, ale územní plán se zastavěním těchto pozemků počítá. Město a i MČ tak přicházejí o nemalé částky při prodejích obecních pozemků a následně to komplikuje i vypočet daní.

 

Nově navrhované znění :

1. nezastavěné pozemky evidované v katastru nemovitostí v jednotlivých druzích pozemků, které jsou územním nebo regulačním plánem určeny k zastavění ;  je-li zvláštním předpisem stanovena nejvyšší přípustná zastavěnost pozemku, je stavebním pozemkem pouze část odpovídající přípustnému limitu určenému k zastavění,

 

II. změna

2. pozemky evidované v katastru nemovitostí v druhu pozemku zastavěné plochy a nádvoří, v druhu pozemku ostatní plochy - staveniště nebo ostatní plochy, které jsou již zastavěny, a v druhu pozemku zahrady a ostatní plochy, které tvoří jednotný funkční celek se stavbou a pozemkem evidovaným v katastru nemovitostí v druhu pozemku zastavěná plocha a nádvoří za účelem jejich společného využití a jsou ve vlastnictví stejného subjektu,

 

Rozbor  

Věta „..a jsou ve vlastnictví stejného subjektu“ neodpovídá skutečné definici „stavebního pozemku“.

Pozemek, který byl jednou prohlášen za stavební není možné změnit na nestavební tím, že  část tohoto pozemku přejde na jiného vlastníka.

Typickým příkladem jsou vily postavené na pozemku, kdy zastavěný pozemek je obklopen „zahradou“. Původně tato zahrada byla stavebním pozemkem nutným pro souhlas se stavbou a pouze po dokončení byl původní pozemek rozdělen na pozemek zastavěný a pozemek stavební. Tím, že se prodá zastavěný pozemek s objektem jinému subjektu se nestane okolní pozemek nestavebním. Pozemek nemůže změnit svůj charakter se změnou vlastníka.

 

 Návrh změny

A proto navrhuji vypustit text „..a jsou ve vlastnictví stejného subjektu“  a tento text již nenahrazovat.

 

Nově navrhované znění :

 

2. pozemky evidované v katastru nemovitostí v druhu pozemku zastavěné plochy a nádvoří, v druhu pozemku ostatní plochy - staveniště nebo ostatní plochy, které jsou již zastavěny, a v druhu pozemku zahrady a ostatní plochy, které tvoří jednotný funkční celek se stavbou a pozemkem evidovaným v katastru nemovitostí v druhu pozemku zastavěná plocha a nádvoří za účelem jejich společného využití

 

Praha 4.10.2005

Jan Vácha, tajemník komise pro aktualizaci cenové mapy