Pravidla pro zadávání veřejných zakázek

Pravidla pro zadávání veřejných zakázek

(zpráva z 21. jednání Rady hl. m. Prahy 25. května 2004)

Rada hl. m. Prahy dnes schválila  Pravidla pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách hlavního města Prahy podle zákona č. 40/2004 Sb. o veřejných zakázkách.

Dnem 1. května 2004 nabyl účinnosti zákon č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, který nahrazuje zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Nový zákon upravuje proces zadávání veřejných zakázek od původního zákona odlišně z hlediska pojmového i obsahového. Pro zpracování návrhu nových vnitřních předpisů zřídil ředitel MHMP pracovní skupinu, která vypracovala návrh „Pravidel pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách hlavního města Prahy podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách“. Pravidla upravují postup jednotlivých orgánů hlavního města Prahy (Rada HMP, ředitel MHMP, odbory MHMP, resp. ředitelé odborů MHMP) v procesu zadávání veřejných zakázek, přičemž byl respektován stávající systém rozdělení pravomocí mezi Radu HMP, ředitelem MHMP a odbory MHMP, jakož i výjimky z Pravidel pro (OMI) odbor městského investora MHMP a (SURM) sekci útvaru rozvoje MHMP (postupují podle Pravidel, postup však nemusí projednávat s LEG, ale se svým právním oddělením – OMI, nebo s odborem OPE v rámci SURM).

Pravidla upravují též postup odborů MHMP při zadávání zakázek do 2 mil. Kč bez DPH tím, že stanoví přednostní zadávání prostřednictvím elektronického tržiště a upravují postup při jeho užívání. Součástí Pravidel jsou dále jednací řády hodnotící komise k posouzení a hodnocení nabídek v otevřeném řízení, v užším řízení a v jednacím řízení s uveřejněním a dále Pokyny k postupu zadavatele a hodnotící komise pro zpracování podání zasílaných elektronickou formou, což odpovídá § 93 zákona č. 40/2004 Sb.

Nový zákon rozlišuje následující typy zakázek:

·  zakázky do 2 mil. Kč bez DPH, které nový zákon nepovažuje za veřejné a jejich zadávání v podstatě neupravuje (pouze stanoví, že zadavatel je povinen zadat tuto zakázku transparentním a nediskriminačním způsobem za cenu obvyklou v místě plnění)

·  veřejné zakázky na d 2 mil. Kč bez DPH, které nový zákon rozděluje na

1.  veřejné zakázky na dodávky

2.  veřejné zakázky na stavební práce

3.  veřejné zakázky na služby

Podle předpokládané ceny předmětu zakázky pak zákon rozeznává 2 druhy, a to

·  veřejné zakázky podlimitní

1.  předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky na dodávky nebo služby nedosáhne v české měně odpovídající 200 000 EUR (platí pro hl. m. Prahu)

2.  předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky na stavební práce nedosáhne částky v české měně odpovídající 5 000 000 EUR (platí pro veškeré zadavatele)

·  veřejné zakázky nadlimitní

předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky dosáhne nebo přesáhne finanční limity uvedené výše pod č. 1 a 2.

Nový zákon také stanoví nové způsoby zadávání veřejných zakázek, přičemž předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky nemá vliv na způsob zadání veřejné zakázky. Nové způsoby zadávání jsou:

1. otevřené zadávací řízení, ve kterém mohou podat nabídku všichni dodavatelé, kteří mají zájem,
2. užší zadávací řízení, ve kterém mohou podat nabídku pouze zadavatelem vybraní zájemci,
3. jednací řízení s uveřejněním, ve kterém nabídku podávají pouze vybraní zájemci, kteří jsou poté zadavatelem vyzvání k jednání,
4. jednací řízení bez uveřejnění, ve kterém zadavatel přímo vyzve k jednání jednoho nebo více dodavatelů.

Podle návrhu Pravidel Rada HMP rozhoduje o výběru dodavatele a uzavření smlouvy:

a)  u veřejné zakázky na dodávky, u níž předpokládaná cena přesáhne 20 mil. Kč,

b)  u veřejné zakázky na služby, u níž předpokládaná cena přesáhne 20 mil. Kč,

c)  u veřejné zakázky na stavební práce, u níž předpokládaná cena přesáhne 30 mil. Kč.

Částky byly stanoveny na základě dosavadních zkušeností se zadáváním veřejných zakázek.

V Praze 25.5.2004