Portál Pražana
Zápis z jednání Výboru dopravy ZHMP, ze dne 12.11. 2009
Přítomni: Ing. David Vodrážka, Ing. Karel Březina, Ing. Marcel Rückl, Mgr. Petra Kolínská, Štěpán Šlosár, Ing. Petr Valenta, Ing. Antonín Weinert CSc., RNDr. Jiří Witzany Ph.D, Ing. Jan Heroudek
Omluveni: Radek Lohynský, Ing. Vladislav Mareček, Radovan Šteiner
Ve 14:00 hod. přítomné přivítal a jednání Výboru dopravy ZHMP zahájil místopředseda Ing. Marcel Rückl.
Ing. Marcel Rückl: Navrhuji schválit zápis z minulého jednání.
Mgr. Kolínská: Výjimečně bych měla připomínky k minulému zápisu. Vypadl zde můj požadavek, abychom dostali rozbor přínosů a nákladů spojených s prodloužením trasy metra A a analýzu dopravních přínosů stavby pro MČ Prahu 6. Zástupce Dopravního podniku slíbil, že nám to pošle, ale v zápisu je to bez reakce. Prosím doplnit tedy dle zvukového záznamu.
Ing. Heroudek: Zápis bude doplněn dle zvukového záznamu.
Ing. Rückl: Dávám hlasovat o zápisu z minula s poznámkou paní Mgr. Kolínské.
Hlasování: pro: 8 proti: 0 zdržel se: 0
Zápis z 8.10. 2009 byl schválen.
Ověřovatel dnešního zápisu byl navržen Ing. Karel Březina.
Hlasování: pro: 8 proti: 0 zdržel se: 0
Ověřovatelem zápisu byl zvolen Ing. Karel Březina.
Program:
- Blanka (včetně napojení na Strahovský tunel a jeho rekonstrukce, omezení automobilové a pěší dopravy)
- Koncept změn ÚPn hl.m. Prahy vlny 07
- Návrh rozpočtu kapitoly doprava v rámci rozpočtu hl.m. Prahy
- Postup konceptu zlidnění severojižní magistrály
- Různé
Ing. Rückl: V dnešním programu navrhuji předřadit bod č. 5 před bod č.1.
RNDr. Witzany: Domnívám se, že určitě musíme doplnit do programu informaci k situaci v Dopravním podniku.
Ing. Březina: Navrhuji, aby se před bod č. 4 zařadila aktuální informace o financování MHD a dále na jednání postrádám pana radního Šteinera.
Ing. Rückl: Chtěl bych omluvit pana radního Šteinera, právě je s ředitelem Dopravního podniku na jednání s odboráři.
RNDr. Witzany: K bodu návrh rozpočtu kapitoly doprava v rámci rozpočtu hl.m. Prahy jsem neobdržel podklady.
Ing. Rückl: Materiály technicky neexistují a bylo předjednáno, že ústně podá informaci pan radní Šteiner.
Mgr. Kolínská: Protože zde není ani radní Šteiner a ani ředitel Dopravního podniku navrhuji, abychom si řekli nějaké datum mimořádného jednání Výboru dopravy.
Ing. Březina: Jen chci oficiálně sdělit, že jednání krizového štábu s odbory DP skončilo před 45 minutami.
Hlasování o dnešním programu.
Hlasování: pro: 8 proti: 0 zdržel se: 0
Program dnešního jednání byl schválen.
Bod 1: Postup konceptu zlidnění severojižní magistrály
Materiál přednesl Ing. Bořek Votava, ředitel URM hl.m. Prahy. V rámci projednávání konceptu nového územního plánu říkáme, že je možné zklidnit severojižní magistrálu, ale až po dobudování severozápadní části městského okruhu. Právě připravujeme studii na zklidnění severojižní magistrály od Prahy 7 až po křížení s městským okruhem. V rámci konceptu ÚPn je dána podmínka, že na tuto část okruhu bude schválena územní studie, která musí být schválena orgány města dva roky po vydání schváleného návrhu ÚPn.
Diskuse:
starostka MČ Praha 2 paní Černochová: Děkuji členům výboru za možnost odprezentování našeho návrhu na zklidnění severojižní magistrály, který jsme si nechali zpracovat firmou Metroprojekt Praha. Naše městská část se brání krátké variantě, neboť tato varianta obyvatelům MČ Praha 2 nic nepřinese. Krátká varianta řeší pouze situaci na Praze 1 a to pouze v oblasti Václavského nám. Námi navrhovaná varianta by dovedla řidiče tunelem až na úroveň křižovatky I. P. Pavlova, která je jednou z nejzatíženějších křižovatek na území hl.m. Prahy. Naše varianta řeší právě i tuto křižovatku, což se nám zdá jako výhodné i z celopražského významu. Dále mám pro Vás připravenou prezentaci na dvd.
místostarosta Ing. arch. Vondrášek: Dle našich informací je křižovatka I.P. Pavlova zatížena jak automobilovou dopravou, tak i pěší dopravou. Denně tuto křižovatku přejde cca 20 tis. lidí a u Muzea je to zhruba polovina.
Šlosár: Děkuji za představení obou variant zklidnění severojižní magistrály už i proto, že tato problematika je celopražského významu.
RNDr. Witzany: Nerozumím podmiňovacímu argumentu zklidnění magistrály až po dobudování severozápadní části městského okruhu.
Ing. Votava: To je jednoduché, až bude probíhat stavba tunelů, tak aby byla náhradní objízdná trasa.
Mgr. Kolínská: Chci se zeptat, kdy bude studie, kterou zpracovává ÚRM hotová? Dále je potřeba si ujasnit ono zklidnění, zdali to opravdu znamená tunel za 10 mld. Kč. Byla zřízena komise Rady HMP ke zklidnění severojižní magistrály. Byla bych ráda, abychom se v příštím pololetí zabývali touto problematikou komplexně. Jakým způsobem město připravuje podklady k omezení jízdních pruhů v Legerově ulici? To omezení by mělo skončit v průběhu února.
Šlosár: Zajímalo by mě kdo je členem zmíněné komise Rady HMP.
starostka Černochová: Dopravní opatření na Legerově ulici je prodlouženo do konce února. My jsme předávali odboru dopravy studii, kterou nám vypracovala dopravní fakulta ČVUT. Po tomto prodloužení budeme mít i doplněk k zmíněné studii.
Ing. arch. Vondrášek: U stavby tunelu, ať už krátkého nebo středního je předpoklad, že doprava bude převedena do druhého směru, kde nebude probíhat stavba tzn., že jedna část magistrály bude vždy obousměrná. Což i nastane zanedlouho, kdy se plánuje oprava dilatačních spár na Nuselském mostě.
Ing. Heroudek: Ano, tato oprava je plánována. Jelikož nejsou alternativní kapacitní objízdné trasy, bude pravděpodobně nejvíce tímto postižena MČ Praha 2 a 4.
Ing. Votava: Studie by měla být koncepčně hotová na jaře příštího roku. Našimi argumenty proč nechceme střední variantu je skutečnost, že delší varianta by přivedla další a to tranzitní dopravu.
starostka Černochová: V tom případě nepřipravujte tedy ani krátký tunel. MČ Praha 2, než se podepisovalo memorandum, protestovala proti stavbě tunelu, právě z těchto důvodů. Rozhodně spatřujeme menší problémy s nenaplněním memoranda než s krátkou variantou tunelu.
Šlosár: Zmíněná pracovní skupina by měla pracovat s oběmi studiemi.
Ing. Votava: My nemáme problém s variantami tunelů, ale musíme naplňovat zadání.
Ing. Rückl: Jelikož prezentace je bez zvuku navrhuji prezentaci rozkopírovat a distribuovat se zápisem z dnešního jednání.
Mgr. Kolínská: Zatím jsem na webových stránkách našla složení komise Rady HMP ke zklidnění severojižní magistrály. Jejími členy jsou: Bc. Martin Langmajer, Jana Černochová, JUDr. Rudolf Blažek, Ing. Petr Hejma, Ing. Petr Horálek, Marek Ječmének a Radovan Šteiner. Tedy navrhuji usnesení Výboru dopravy, že vyzýváme předsedu komise, aby tato komise začala jednat a předložila své výsledky příští pololetí.
Bod 2: Aktuální situace v Dopravním podniku hl.m. Prahy a.s.
Ing. Dvořák: Při dnešním tříhodinovém jednání došlo celkem k posunu. Včera okolo šesté hodiny obdržel stávkový výbor stanoviska na všech sedm bodů, které jsou předmětem diskuze. V bodě sedm jsou uvedeny standardy kvality přepravy, které by měly být součástí desetileté smlouvy a dále by měly být také součástí všech výběrových řízení, které bude vypisovat organizace ROPID zejména na autobusové spoje. V oblasti outsourcingu je určitá disproporce. My jsme navrhovali vytvořit pracovní skupinu mezi managementem DP a odboráři. Odborné poradce bychom přizvali, avšak byli by to jiní než doposud. K tomuto dostaneme stanovisko ve večerních hodinách. Další a to klíčová záležitost je snižování nákladů. Definovali jsme zřetelné podmínky. A jen chci předeslat, že za poslední dva roky byl počet tabulkových míst snížen o cca 1200 míst. Reálný úbytek pracovníků je cca 1000 lidí. Domníváme se, že je možné ve dvou etapách snížit max. počet zaměstnanců o cca 500.
Diskuze:
Ing. Březina: Znamená to tedy, že DP predikuje k 31.12. 2009, že vykáže prokazatelnou ztrátu o jednu miliardu nižší než byla plánovaná?
Ing. Dvořák: Po prvním pololetí dojde k vyúčtování, na jehož základě bude zaplacena záloha za 1.pololetí. Vyúčtování bude verifikováno společností Deloitte. Vyúčtování za první pololetí je 429 mil. Kč. Zúčtování celého roku proběhne v únoru příštího roku.
RNDr. Witzany: Stávka aktuálně tedy nehrozí, nicméně vyloučena úplně není. V případě, že by stávka nastala, existuje nějaký krizový plán? Stávkovala by část zaměstnanců nebo všichni?
Ing. Dvořák: Dopravní podnik má zpracovány všechny krizové plány, ale není zpracován detailně, protože neznáme rozsah a rámec stávky. Až na základě vyhlášené stávky bychom dopracovali krizový scénář a předali jej obratem vedení hl.m. Prahy.
RNDr. Witzany: Jakou metodikou společnost Deloitte ověřuje prokazatelnou ztrátu? Je metoda založena na výkonech? Myslím si, že by mělo existovat více studií a jednu by si mělo objednat město, jako objednatel přepravy.
Ing. Dvořák: Objednatelem studie je dozorčí rada Dopravního podniku hl.m. Prahy.
Ing. Březina: Kdy je očekáváno, že dojde k podpisu dlouhodobé smlouvy? Předpokládá se, že by ta smlouva byla projednávána ve Výboru dopravy ZHMP? Dále by mě zajímaly i ostatní odpovědi na 7 bodů krizového štábu.
Ing. Dvořák: Rada HMP přijala usnesení, kde uložila radnímu Šteinerovi předložit Radě HMP do 1.12. 2009 všechny smluvní vztahy, které nás čekají v rámci PIDu na období 2010 – 2019. K těm sedmi bodům uvádím následující. Bod č. 1 - financování jsem již sdělil. Bod č. 2 - pokračování fungování poradenské firmy BNV. Tam jsme navrhli, že nezávislým auditorem budou prověřeny všechny outsourcingové projekty. Bod 3 - pokračování činnosti pana Novotného v DP. Jeho smlouva, kterou má u nás do 31.12. nebude dále prodloužena. Bod č. 4 a 5 je problematika outsourcingu. Bod č. 6 - propouštění zaměstnanců, tam zatím diskutujeme. Bod č. 7 jsou standardy kvality, na kterých jsme se shodli.
Ing. Weinert: Jak bude řešena autobusová trakce v rámci desetileté smlouvy.
Ing. Procházka: Pro různá výběrová řízení jsou právě zajišťovány standardy kvality. Příměstské linky budou tendrovány a je zde potřeba dohody se Středočeským krajem, který dal dopravcům dvouletý odklad. U městských linek není taková shoda a máme dvě možná řešení. ROPID bude předkládat do Rady HMP na období 2010 – 2012 návrh na tendování max. 5% výkonů.
RNDr. Witzany: Existuje nějaká představa v rámci desetileté smlouvy jakým způsobem bude financováno metro?
Ing. Procházka: Smlouva se netýká výstavby nové infrastruktury.
Ing. Dvořák: Uzavřením 10 – ti leté smlouvy se zásadně změní financování dopravního podniku. Standardy kvality nám umožní se účastnit tendrování zejména autobusových linek. Bylo nám vytýkáno, že ve srovnání s konkurencí jsme drazí, ale nikdy se nezohledňovaly dvě následující věci. My samy jsme nastavili v rámci certifikace mimořádně přísné standardy kvality, jejichž plnění je objektivně drahé. V našich nákladech na vozokilometr byly např. zahrnuty náklady na dispečink, jízdní řády, čištění zastávek, ochranný systém metra, distribuční síť, infocentra apod. Tedy novými standardy kvality by mělo dojít k přiblížení k nákladové struktuře ostatních dopravců.
Bod 3: Blanka (včetně napojení na Strahovský tunel a jeho rekonstrukce, omezení automobilové a pěší dopravy)
Materiál přednesl Ing. Šajtar, ředitel firmy SATRA, který svůj příspěvek doprovodil fotodokumentací. Na všech staveništích 6,6 km dlouhého tunelového komplexu Blanka se pracuje.
Diskuse:
Ing. Březina: Jaká bude finanční částka na prostavěnost v letošním roce?
Ing. Kalíšek, IDS: V letošním roce bude prostavěno 6 440 411 tis. Kč. Stavební náklady na Blanku jsou zhruba 21 mld. Kč s DPH a celkové náklady budou cca 26 mld. Kč. Blanka bude uvedena do provozu 20.12. 2012. Tento termín byl kladně projednán v Radě HMP a i s primátorem hl.m. Prahy.
RNDr. Witzany: V rozpočtu je uplatňována inflační doložka o navyšování? Kdy bude uzavřena stavební jáma a uzavřeno staveniště v oblasti Letné? Připravuje se nějaká dopravní studie, která nastane po spuštění této části městského okruhu bez zprovoznění části Pražského okruhu?
Ing. Kalíšek: Rozpočet je stanoven v cenách roku 2007 a v souladu se smlouvou je uplatňovaná valorizace. 1.9.2010 máme za úkol zprovoznit definitivní tramvajovou trať v úseku Prašný most, Hradčanská, Letenské náměstí. K tomuto termínu budou také kompletně dokončeny vozovky na ul. Milady Horákové.
Mgr. Kolínská: Chtěla bych slyšet informaci zdali všechna stavební povolení jsou platná, protože mám informace od různých občanských sdružení, že tomu tak není. Geotechnický průzkum dělají dvě firmy? Dále bych chtěla poprosit o informace k ušetřeným nákladům ve Stromovce při hloubení tunelu z povrchu při propadu nadloží.
Ing. Kalíšek: Byli jsme informováni, že všechna stavební povolení jsou platná a jsou v právní moci. Máme najaté firmy, které zkoumají ceny. V případě zájmu písemně doložíme kontrolu jednotkových cen. Metrostav zpočátku zajišťoval geotechnický monitoring, protože nebyla ukončena soutěž. Na jaře byla vybrána firma Inset, smlouva s Metrostavem pozbyla platnost a veškerý geotechnický monitoring zajišťuje firma Inset.
Mgr. Kolínská: Můžu dostat informace k hodnocení jednotkových cen za rok 2009?
Ing. Šajtar: Při žádosti o zajištění prací z povrchu bylo argumentem snížení nákladů, ale po propadu ve Stromovce z důvodu geologické anomálie a na základě šetření s obvodním Báňským úřadem byly stanoveny podstatně přísnější požadavky a podmínky tak, že k úspoře financí vůbec nedošlo. Úprava jednotkových cen se provádí dle smlouvy trvale od roku 2008 a na základě čtvrtletních indexů Českého statistického úřadu.
Ing. Pivec: Studie byly vypracovány dle předpokladů, že nejprve dojde ke zprovoznění severozápadní části Pražského okruhu a následně k otevření části městského okruhu. Jistě je možné po novém zadání vytvořit další studii akceptující nové podmínky.
RNDr. Witzany: Navrhuji usnesení výboru, že žádáme radního Šteinera, aby zadal studii dopravních zátěží po zprovoznění tunelu Blanka na základě aktuálních informací.
Ing. Šajtar: Budeme dělat dopravně inženýrské výpočty k tomuto termínu zprovoznění. Až budeme mít dokončené výpočty, tak je můžeme poskytnout Výboru dopravy. Předpokládáme, že je budeme mít počátkem příštího roku.
Bod 4: Koncept změn ÚPn hl.m. Prahy vlny 07
Materiál přednesla Ing. Cvetlerová. V dodaných materiálech jsou výsledky projednání 14 změn vlny 07 ÚPn hl.m. Prahy. To jsou ty změny, na které se zpracovávala SEA. Z výsledku vyplývá, že 11 změn je navrženo ke schválení, 2 k neschválení a u jedné je nesouhlas dotčeného orgánu. Tyto změny byly v úterý 10.11. projednány v Radě HMP a to bez změn.
Diskuse:
Ing. Březina: Zajímalo by mne proč organizace ROPID s některými změnami nesouhlasila.
Ing. Cvetlerová: ROPID není dotčená organizace a my ten nesouhlas uvádíme u všech změn. Následně záleží na rozhodnutí daného orgánu.
Návrh usnesení: Výbor dopravy ZHMP bere na vědomí předložený materiál.
Hlasování: pro: 6 proti: 0 zdržel se: 1
Usnesení bylo přijato.
Bod různé:
Ing. Březina: Bude dnes ústní informace pana radního Šteinera k rozpočtu kapitoly doprava na rok 2010?
Ing. Rückl: Ústní informace pana radního Šteinera dnes nebude, neb není pan radní přítomen. Dále mám pro vás smutné sdělení, že pan Petr Zajíček náhle zemřel dne 27.10. V souvislosti s počtem členů Výboru dopravy ZHMP si myslím, že nemusíme řešit počet členů, neb je nyní počet členů lichý, tak jak uvádí jednací řád.
Ing. Březina: Vzhledem k tomu, že zde není zástupce jedné politické strany, která je v Zastupitelstvu HMP, myslím si, že by měl případně klub této strany navrhnout svého zástupce.
Ing. Rückl: Navrhuji změnit program následujícího jednání výboru dopravy. Dne 3.12. je plánováno výjezdní zasedání, avšak některé body bude třeba ještě projednat. Návrh programu máte před sebou.
Mgr. Kolínská: Navrhuji znovu zařadit bod návrh rozpočtu kapitoly doprava v rámci rozpočtu hl.m. Prahy.
Ing. Rückl: Souhlasím, tento bod zařadíme. Avšak zdali jej do té doby neprojedná Rada HMP je možné, že pan radní Šteiner nebude chtít zde vystoupit.
RNDr. Witzany: Myslím si, že by mělo být standardní, aby Rada HMP měla zájem o názor výboru před projednáním rozpočtu.
Ing. Rückl: Ano, ale výbory jsou poradním orgánem Zastupitelstva HMP.
Mgr. Kolínská: Do zatím neexistujícího rozpočtu by měl být zařazen BESIP jako každý rok a proto bych doporučila, abychom přijaly usnesení, aby pan radní Šteiner tuto položku do návrhu rozpočtu vrátil. Dále mě zarazila informace, že MČ Praha 1 chce zrušit východ z metra na Jungmannově náměstí.
Ing. Rückl: Je zájem MČ Praha 1, aby Národní byla průjezdná oběma směry. Zatím je to jen návrh.
Návrh usnesení: Výbor dopravy ZHMP doporučuje správci kapitoly Doprava v rozpočtu hl.m. Prahy zachovat položku BESIP v rozsahu roku 2009.
Hlasování: pro: 6 proti: 0 zdržel se: 1
Usnesení bylo schváleno.
Ing. Březina: K programu na příště bych byl rád, abychom bod plán organizace MHD vnímali včetně dlouhodobé smlouvy, včetně návrhu rozpočtu na rok 2010 atd.
Ing. Rückl: Souhlasím. Poprosím, zdali máte nějaké návrhy bodů na projednání v tomto výboru na 1. pololetí roku 2010, zašlete je tajemníkovi výboru.
Ing. Rückl: Hlasování o udělení slova paní Ing. Šenarové.
Hlasování: pro: 6 proti: 0 zdržel se: 1
Slovo bylo uděleno.
Ing. Šenarová: Naše občanské sdružení je od července 2005 oficiálním účastníkem řízení o stavební povolení k Blance. Odvolali jsme se do dvou stavebních povolení. Jedno se týká přímo ražby tunelů a druhé se týká přeložek, tramvaje a třetí, které je zpochybněno je garáže Letná a veškeré elektrické vedení. Vyhráli jsme nad Ministerstvem pro místní rozvoj správní soud v Praze a dále se to dostalo k nejvyššímu správnímu soudu.
Ing. David Vodrážka
předseda výboru dopravy
Ing. Karel Březina
ověřovatel zápisu
Ing. Jan Heroudek
tajemník výboru dopravy